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太阳城赌城,太阳城赌城网址《沧县投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法(试行)》解读

时间:2020-7-8 10:02:33

一、出台背景

为进一步深化“放管服”改革,提高审批服务效率,缩短审批时间,加快推进项目建设,全力打造太阳城赌城,太阳城赌城网址最”营商环境,起草了沧县投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法(试行)(以下简称《办法》)。《办法》既是着眼对冲疫情对项目推进不利影响的重要措施,又是着眼打造“最”营商环境、推进“三创四建”活动的关键之举。

二、《办法》的主要内容

《办法》分为四章十六条。

第一章共4条,提出了“容缺审批+承诺制”办理模式(以下简称“该办理模式”)目的意义、概念、遵循原则和适用范围。

第二章共7条,对该办理模式具体办理要求、程序和应用情况进行了规定。一是提出了各审批事项该办理模式的主审材料和容缺材料清单。二是规定了项目单位的办理要求和承诺书具体内容。三是规定了审批部门的办理要求和办理程序。四是对承诺不实产生的后果作出了说明。

第三章共3条,规定了初审意见的效力和应用范围。

第四章共2条,主要对“容缺审批+承诺制”办理模式解释权和实施日期等进行了规定。

三、《办法》的主要特点

为增强《办法》的不抵触、有特色、可操作性,《办法》做到坚持守住“一个底线”,着力实现“四个突破”。

坚持守住“一个底线”:就是在不突破现有法律、法规规定的前提下,鼓励项目单位通过该办理模式,并明确未补齐容缺材料且取得全部必须的正式审批文件(证照)之前不得开工建设,目的是既有利于加快推进项目工作,又有效避免项目单位认为可提前开工建设的误区,有效守住违法开工的底线。

着力实现“四个突破”:一是对前置审批要件的初审意见可视为主审材料。二是最大程度减少审批部门自由裁量权。《办法》对审批事项的主审材料和容缺材料以清单方式列明并随《办法》一并印发。清单实行动态管理,第一批清单内容主要涉及工程建设类,主审材料和容缺材料分类确定,事项办理实现了容缺最大化。三是对容缺审批办理明确了可出具正式审批文件(证照)和初审意见的两种情形。四是切实强化初审意见应用。《办法》首先强调了初审意见不具有正式审批文件(证照)的法律效力。同时,为增强初审意见的应用,《办法》明确了审批部门应当先行予以认可初审意见,作为办理依据。


相关政策文件:

沧县人民政府太阳城赌城,太阳城赌城网址印发《沧县投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法(试行)》的通知