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沧县人民政府办公室太阳城赌城,太阳城赌城网址印发《沧县城乡低保和特困人员审批权限委托下放乡镇工作实施方案》的通知

沧县政办字〔2021〕9号

时间:2021-3-29 15:15:05


各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁开发区筹建处,县政府有关部门:

沧县城乡低保和特困人员审批权限委托下放乡镇工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

   

沧县人民政府办公室

                             2021年3月26日

 

沧县城乡低保和特困人员审批权限委托

下放乡镇工作实施方案

 

为进一步深化“放、管、服”改革,优化城乡最低生活保障和特困人员供养审核审批流程,提高识别精度和保障能效,巩固脱贫攻坚成果,按照《河北省民政厅太阳城赌城,太阳城赌城网址做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的通知》《沧州市民政局太阳城赌城,太阳城赌城网址印发<2021年全市民政重点工作任务目标>的通知》要求,在全县范围内将城乡低保和特困人员审批权限委托下放各乡镇人民政府,现结合太阳城赌城,太阳城赌城网址实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的思想,持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”,实施太阳城赌城,太阳城赌城网址城乡低保和特困供养审批权委托下放改革,规范城乡低保、特困供养动态管理和监督检查的工作程序,实现审核审批和监督管理职能的有效分离,优化工作流程、压缩审批层级,提高救助效率、促进人民满意,切实兜住兜牢兜好民生保障底线。

二、基本原则

坚持属地属权并重、优化简化便民、动态规范精准、监督透明高效的原则。

三、主要内容

将农村低保和特困供养人员审批权限委托下放,各乡镇要按照相关法规、规章及规范性文件落实低保、特困供养申请的受理、入户调查、人员报备、民主评议、公开公示、审核审批、动态管理及汇总上报等工作。

(一)明确委托事项、下放审批权限。将城乡低保和特困供养人员审批权限委托下放到各乡镇人民政府。审核审批过程中,向河北省社会救助信息平台提交申请低保、特困家庭信息、对申请对象家庭经济状况一定比例的抽查和对单独登记的低保经办人员和村民委员会成员近亲属的低保申请,以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请入户调查等工作仍由县民政局负责。

(二)明确责任分工、规范管理审批。根据相关法规、规章及规范性文件,制定切合实际、操作性强的乡镇审批和管理低保、特困供养的操作规程,将审批权下放乡镇后,村委会、各乡镇、县民政局、县行政审批局、县自然资源和规划局、县公安局等部门的责任分工进行明确划分,制定审批权限下放乡镇后的《沧县城乡低保、特困人员审批管理操作规程》,确保审批权下放工作放得下、接得住、用得顺、管得好,实现权限委托下放后管理审批的规范有序和高效便捷。

(三)明确保障措施、做优工作支撑。行政审批、自然资源和规划、公安等部门收到县民政局及乡镇提交的低保、特困人员的家庭成员、家庭收入和家庭财产状况进行核对的函件后,及时协助核查核对并提供书面告知结果,确保低保、特困对象的准确、高效、公正认定;县民政局要随时对乡镇人民政府录入的社会救助信息第一时间向上提交,对信息平台发现的问题线索第一时间反馈乡镇人民政府;县民政局要做好社会救助辅助人员的派遣工作,根据乡镇实际情况进行调整。

四、实施步骤

(一)充分调研、制定方案(2021318-42日)。县民政局要充分调研目前制约和影响农村特殊困难群众兜底保障的瓶颈和因素,研究低保和特困人员审批权委托下放后有序衔接、高效推进的要素保证,制定工作方案,报县政府,召开动员会议,进行安排部署;各乡镇要分别制定方案,明确专人负责,召开专题会议,为开展工作打好基础。

(二)密切配合、统筹推进(202143-430日)。各乡镇要按照方案要求,全面组织实施;县民政局做好指导、协调,对重点镇村有针对性地开展督导帮助。县民政局、各乡镇要加强逐级业务培训,搜集问题和建议,定期召开会议,及时对工作进行总结,研判措施方略,及时纠偏纠错,确保工作顺利推进。

(三)全面总结、巩固完善(202156-630日)。各乡镇要认真总结工作成效,于6月底前向县民政局报送工作总结报告。县民政局要做好全县低保和特困人员审批权限下放的总结,做好调整完善,不断规范审批权限下放改革工作机制。

五、档案管理

低保、特困供养档案纸质材料由各乡镇存档备查,档案电子版材料直接录入河北省社会救助系统。纸质版档案要制作扫描文档,报县民政局社会救助股备案,后续工作形成资料随时将扫描件报送,确保乡镇纸质低保档案与县民政局社会救助股扫描文档同步一致。

六、工作责任

(一)村委会职责

负责协助乡镇政府认真做好低保、特困人员申请受理、发现报告、入户调查、民主评议、公开公示、动态管理、政策宣传以及近亲属备案、受救助对象委托帮助申请等具体工作。

(二)各乡镇政府职责

指导村委会开展社会救助工作,对乡村社会救助经办人员进行定期培训;履行低保、特困供养人员申请受理、调查、评议、公示、审核、审批、近亲属备案等职责,依法依规做出审核审批;做好低保及特困人员数据的统计汇总及动态管理下的应保尽保、应退尽退和精准调整;做好审批资料、备案材料等的上报;宣传、贯彻、执行社会救助相关政策;受理来电来访咨询和举报检举的查实;管理低保和特困供养对象信息台账和档案资料等。

(三)县民政局职责

负责城乡低保、特困供养的政策的宣传、贯彻、执行;对全县在保的城乡低保和特困供养对象通过政府网站进行公示;做好乡镇人民政府低保和特困人员供养工作的培训指导、监督和备案等工作;对于新审批对象进行入户抽查;定期对审核审批工作进行监督检查,对救助对象不够精准、审批程序不到位、超过规定审批时限办理等问题,有权要求限期整改、依法纠正审批决定;社会救助数据的收集、汇总、统计、上报;加强家庭经济状况核对的机构建设和机制运行,做好低保、特困人员申请对象的抽查。编制社会救助年度预算,根据乡镇人民政府审批的低保对象补助金额和核查结果作出停发、增发、减发低保金的决定,发放和停发低保金;为乡镇人民政府批准享受和决定终止特困供养的对象发放和停发救助供养金。

(四)其他相关部门职责

1、县公安、人社、自然资源和规划、市场监管、税务、金融、行政审批等部门负责配合民政部门好城乡低保家庭经济状况的核查工作。

2、县审计部门负责对低保、特困人员救助供养资金的使用发放情况进行跟踪审计。

3、县供电部门负责落实低保、特困家庭相关费用优惠政策。

七、工作要求

1.提高认识、高度重视。低保、特困人员审批委托下放乡镇人民政府,是按照上级指导意见,提高社会救助保障时效和水平、兜牢兜实兜底保障、巩固脱贫攻坚成果而采取的重要举措,各乡镇、相关部门必须站在讲政治高度,认真落实各项制度要求,衔接有序地做好最低生活保障和特困供养救助各项工作。

2.明确分工、严肃责任。各乡镇、相关部门要按照方案要求,认真履行各自职责,做实做细各个环节工作,坚决杜绝“人情保”“关系保”,严防出现“错保”“漏保”问题的发生,各乡镇要落实好主体责任,民政、行政审批、公安、人社等部门切实做好服务、配合和支持工作,对有令不行、有禁不止、工作落实不力、敷衍搪塞应付造成不良工作影响的,从严追究责任人员和相关领导责任。

3.密切配合、强力推进。各乡镇、相关部门要深研政策、密切配合,有效做好委托下放的工作衔接,采取多种方式,宣传政策规定和办事程序,提高广大群众的政策知情权和对工作的理解配合,推进太阳城赌城,太阳城赌城网址低保和特困供养救助保障工作,不断增强群众的满意率。