太阳城赌城,太阳城赌城网址

  沧县人大常委会
当前位置:首页 >> 政务公开 >> 政府文件

沧县人民政府办公室太阳城赌城,太阳城赌城网址印发《沧县2021年春季成品油市场专项清理整治行动方案》的通知

沧县政办字〔2021〕10号

时间:2021-4-15 15:19:48

乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处,县政府有关部门:

沧县2021年春季成品油市场专项清理整治行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                            沧县人民政府办公室      

2021年3月15日       


沧县2021年春季成品油市场专项清理整治

行动方案

 

为加大对“黑加油窝点、黑流动售油车、黑油罐车、黑油品加工窝点”即“四黑”等非法违规经营行为的打击力度,实现“四黑”问题的动态清零。根据《沧州市人民政府办公室太阳城赌城,太阳城赌城网址印发<沧州市2021年春季成品油市场专项清理整治行动方案>的通知》和《沧县2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,经县政府研究决定,自2021年3月15日-6月30日,在全县范围内开展2021年春季成品油市场专项清理整治行动。为切实做好此项工作,特制定本方案

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习践行习近平生态文明思想,落实市委、市政府太阳城赌城,太阳城赌城网址打好污染防治攻坚战的决策部署,加快改善生态环境质量,切实做好大气污染防治和安全生产工作。要在去年专项整治工作的基础上,保持机制不变、队伍不散、力度不减、突出重点、深挖细究、不留死角、务求实效,进一步规范成品油市场经营秩序,使专项整治向属地化、常态化、机制化、长效化的方向转变。

二、整治重点

(一)重点查处“四黑”问题。严厉打击无证无照、证照不全或手续不全等成品油经营领域违法违规行为,依法查处取缔黑加油窝点、黑流动售油车、黑油罐车、黑油品加工窝点等违法犯罪行为,防止已查处“四黑”问题“死灰复燃”。责任单位:各乡(镇)政府、管委会(筹建处)   

(二)重点关注安全生产落实。检查成品油经营企业安全经营设施、装备完好状况和日常管理维护情况,企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识及安全管理考核、培训情况,企业隐患排查整改、应急预案和现场应急处置方案编制情况。(应急管理、消防部门牵头,科技工信和商务、市场监督管理、行政审批等部门配合)

(三)重点查处偷税漏税行为。严厉打击购入油品账外经营,擅自修改加油机数据、财务管理不规范、开具低价异常发票、虚开发票等违法犯罪行为。(税务部门牵头,公安、应急管理、科技工信和商务、市场监督管理、行政审批等部门配合)

(四)重点查处销售劣质油品及不符合国家质量标准油品行为。加大对成品油经营企业油品质量抽检力度,对各批发企业、储油库、加油站(点)油品做到抽检全覆盖,对重点区域和重点环节增加风险监测频次。(市场监督管理部门牵头,科技工信和商务、应急管理、公安、行政审批等部门配合)

三、工作步骤

此次专项整治工作从2021315日至630日,共分三个阶段。

(一)排查摸底阶段(315日至331)。乡(镇)政府、管委会(筹建处),根据日常工作和历次行动掌握的线索,按照本方案所列重点,开展拉网式排查,并做好统计分类,建立台账档案,为专项整治提供线索。对排查中发现的重大问题,通过即排即查即处的方式,立即查封,限期整改或拆除。

(二)集中整治阶段(41日至615)。乡(镇)政府、管委会(筹建处)根据摸底排查情况,全面开展专项整治行动,要建立问题整改台账,明确整改时限和具体整改责任人对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的,由公安机关依法予以惩处,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任确保整治成效。

(三)总结提高阶段(616日至630)。对专项整治行动进行全面总结,及时研究解决整治工作中疑难重点问题,对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查对整治工作不彻底的问题挂牌限期督办

四、责任分工

乡(镇)政府、管委会(筹建处)建立健全责任到位的网格化监管机制,积极开展辖区内专项行动。属地党政主要负责同志、派出所所长为第一责任人,按照《打击“黑加油窝点、黑流动售油车、黑油罐车、黑油品加工窝点”承诺书》,严格履职尽责,对2019年以来查处的“四黑”问题,要逐个进行复查,发现“死灰复燃”的问题,要依法依规从严从重查处,实现辖区内“四黑”问题动态清零

科技工信和商务部门负责牵头领导小组的综合协调工作优化成品油零售网络规划管理,合理布局,最大限度挤压“黑加油站”滋生空间。配合行政审批部门对各类加油站(点)经营资格情况进行甄别。督促成品油零售企业建立健全成品油进销台账

公安部门负责依法查处黑加油站(窝)点黑炼(调和)油品窝点非法储存成品油窝点非法改装的流动加(售)油车等违法犯罪行为,依法查处未取得危险品道路运输相关许可从事成品油运输的违法犯罪行为,依法查处生产、销售劣质油品的违法犯罪行为依法查处打击整治行动中发生的妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为。

发展改革部门负责全县性或影响较大的区域紧张状态的成品油市场供应应急综合协调,及时启动相应应急预案,会同相关部门采取应急措施。

市场监管部门依据《无证无照经营查处办法》等相关法律法规,依法查处未依法取得营业执照擅自从事成品油批发、储存等经营活动的违法违规行为;查处生产、销售不符合国家标准油品、劣质油品及计量作弊违法违规行为;做好被查封油品的抽样检测工作。

应急管理部门负责危险化学品经营企业的安全管理。依法查处未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营行为,依据《危险化学品安全管理条例》责令停止经营活动,协助乡镇政府做好黑加油站)等相关设施取缔现场的安全和应急救援保障工作负责综合协调将收缴的劣质油品送交炼化企业予以处置。

交通运输部门负责检查道路危货运输企业《道路运输经营许可证》和成品油运输车辆的《道路运输证》,依法查处未经许可擅自从事成品油经营运输的车辆。建立完善成品油运输企业、车辆、驾驶人员和押运人员数据库信息

生态环境部门负责依法查处成品油经营企业环保违法违规行为,重点核查成品油经营企业油气回收设施安装运行情况依法查处“黑加油站”和“土炼油”涉嫌污染环境违法行为。

税务部门依法开展税收检查,重点查处炼油企业、成品油经销企业虚开发票、偷税等涉税违法行为。

行政审批部门重点负责对各类加油站(点)经营资格情况进行甄别,依法依规撤回、注销成品油零售经营企业相关资质。

自然资源和规划部门负责依法查处“土炼油”生产窝点及黑加油站违法占地行为,直至恢复土地原貌

住房城乡建设部门(城市管理部门)依据职责依法依规查处“土炼油”生产窝点及黑加油站违法建设行为

消防救援部门负责对成品油经营企业的消防安全进行全面检查,及时发现消防安全隐患并督促整改,负责查处消防安全违法违规行为。

五、工作要求

(一)建立协作联动机制

1.县政府成立由县长任组长,相关分管副县长为副组长,科技工信和商务、发改、公安、市场监管、应急管理生态环境、交通运输、自然资源和规划、住建、税务等部门主要负责同志为成员成品油市场综合治理工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设办公室,办公室设在县科技工信和商务局,办公室主任由县科技工信商务局局长兼任,主要负责统筹全成品油市场整治工作,定期召开调度会议通报问题线索和整治情况,加强部门联动和信息共享

2.各乡镇、园区要严格落实属地管理责任,建立完善工作机制,制定具体措施,形成多级联动机制,层层传导压力和责任。组织开展联合执法,对违法违规行为零容忍,确保打击成品油非法经营工作扎实有效开展,不留死角。

(二)建立投诉举报及奖励机制

1.完善举报奖励机制充分发挥“8912345”等举报投诉服务热线作用,及时受理群众举报,对群众举报线索一经查实,由各乡镇、园区以案件罚没油品处置收入10%的比例用于奖励举报人,最高不超过5万元,具体奖励办法由各乡镇、园区自行制定并实施领导小组办公室积极协调宣传部门利用电视、报纸、网络、广播等媒体向社会公布举报电话、邮箱、地址等。

2.健全通报移送机制。各成员单位要根据职责分工,结合本部门工作职能对成品油市场进行监督检查,发现违法违规行为,属本部门负责处理的,应及时处理。属领导小组其它成员单位负责处理的,第一时间将案件移送相关责任部门处理,同时报县领导小组办公室备案

(三)完善执法流程

1.领导小组办公室要做好打击取缔工作的综合协调,对摸排、举报、转办的各类线索,加强分析研判,及时汇报领导组。

2.按照属地管理的原则政府、管委会(筹建处)负责现场组织人员、机械等力量,对黑加油窝点采取断电、查封扣押加油机设备和油罐等措施,并将收缴的设备工具集中存放,达到清理整顿、关闭取缔、确保安全的标准。

3.公安、市场监管、应急管理、交通运输、税务等部门依据职责相关违法经营行为履行执法程序,出具执法手续。

4.公安部门负责控制涉案嫌疑人、保护及查封现场,涉案油品及经营设施进行查封、扣押,对改装、假牌、假证、无证、报废的涉案车辆进行取缔

5.税务部门负责核查相关纳税情况

6.市场监管部门负责对收缴的油品抽样送检,出具鉴定报告。

7.应急管理部门负责对查处油品的收缴处置,收缴的劣质油品一律交炼化企业进行处理,协助乡镇政府做好清罐、灌水,拆除油罐、加油装置等设施收缴清理工作。

8.交通运输部门负责对违反交通运输有关法律法规公安部门无法处理的涉案运输车辆进行查处。

9.科技工信和商务部门协助应急管理部门将查扣的“黑油”劣质油品运到指定油库储存或送交炼化企业。

10.生态环境部门负责处理现场环境污染问题。

(四)及时报送信息

1.3月19日前,各乡镇、园区报送《全县成品油流通市场综合治理情况统计表》(附件1)、《“四黑”取缔情况统计表》(附件2)、乡镇、园区领导小组成员及联系人名单(附件3)各相关县直部门报送县直部门领导小组成员及联系人名单(附件3)

2.3月20日起,各乡镇、园区每月16日和30日(遇节假日顺延)11时前,报送《全县成品油流通市场综合治理情况统计表》(附件1)、《“四黑”取缔情况统计表》(附件2)。

3.7月9日前,各乡镇、园区和相关县直部门报送成品油流通市场综合治理工作总结。

4.报送要求:纸质版加盖单位公章后形成扫描件,扫描件和电子版同时报送至县领导小组办公室(县科技工信商务局)邮箱。

  人:潘雷

联系电话:5130032

    箱:cxgxaq@163.com

 

附件:1.成品油流通市场综合治理情况统计表

2.四黑”取缔情况统计表

3.乡(镇)和县直部门领导小组成员及联系人名单

 


附件1

 

成品油流通市场综合治理情况统计表

            乡(镇)(盖章)                       填报时间:_____年___月___日     

辖区内储油库、加油站(点、船)数量

储油库

检查储油库、加油站(点、船)数量

储油库

加油站

加油站

农村加油网点

农村加油网点

加油站船

加油站船

组织开展检查次数

出动人员数

出动车辆数

检查出问题数量

整改数量

查处证照不全加油站(点)      个

无《成品油零售经营批准证书》    个

无《危险化学品经营许可证》      个

无工商营业执照                  个

查处环保不达标储油库      个

未安装及未正常使用油气回收装置   

其他:                    个

查处环保不达标加油站(点)     个

未安装及未正常使用油气回收装置  个

其他:                    个

查处擅自改扩建加油站(点)    个

处理情况:

加油网点擅自经营汽油等危险化学品行为   个

处理情况:

查处安全隐患          起

处理情况:

查处黑加油点”      

已拆除         个

已关闭         个

查处山寨加油站”          

已拆除仿冒标识          个

已关停         个

查处非法流动售油车         辆

处理情况:

查处非法生产、调合油品行为       起

处理情况:

查处销售不达标油品行为     起

处理情况:

抽检油品样品      个

不合格      个

收缴物品(吨/台)

 油品         吨

处理涉案人员(人)

治安拘留   人

 加油机       台

刑事拘留   人

接到群众投诉举报     起

处理情况:

填报人:

联系电话:


附件2

四黑”取缔情况统计表

乡镇政府、园区(章):                                            年    月    日

所在区域

黑加(调)油窝点、黑油罐车、黑流动加油车辆、黑储油库(罐)(名称)或经营者

具体位置

主要设施及油品种类、数量

处置情况

是否属死灰复燃

设施

人员

油品

说明:“处置情况”一栏中,油品处置情况按整治方案规定填写“交沧州炼油厂处理”或“交中石油、中石化处理”

填报人:                                      主管领导签字:

 

附件3

乡镇和县直部门领导小组成员及联系人名单

填报单位(盖章                             

主管领导

领导小组办公室主任或

科室负责人

业务联系人

姓名

职务

联系电话

传真

邮箱

投诉举报电话

注:“领导小组办公室主任或科室负责人”一栏中,各乡镇人民政府、园区填写本地领导小组办公室主任信息,县直成员单位填写相关业务科室负责人信息。